福建 馬長冰
2002年12月28日全國人大常務委員會第三十一次會議通過《民辦教育促進法》，2003年9月1日起施行，國務院的《民辦教育促進法實施條例》自2004年4月1日起施行。民辦教育辦學、民辦學校管理以及政府對民辦教育的管理，有了比較完備的法律法規，民辦教育辦學、民辦學校管理以及政府對民辦教育的管理，有了比較完備的法律法規，有利於促進民辦教育的健康發展。
《民辦教育促進法》是為了實施科教興國戰略，促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益。《民辦教育促進法》的宗旨是“促進發展，維護權益”，主旨是促進民辦教育健康發展。
民辦教育事業既要加快發展也要規範發展；既要規模發展，也要健康發展，既要規範民辦教育的辦學行為，也規範政府和有關部門的管理行為。
公辦民辦並舉，是世界各國發展教育的共同規律。幾乎每個國家都有大量的私立學校，窮國、富國辦教育都發展民辦教育。美國4000多所大專院校，57％是私立的，加州大學原先政府出資80％，現在降到20％，不能說是國立了。日本700多所高校，隻有100多所國立，70％的學生在私立高校上學。韓國大學20％公立，80％是私立的。
gongbanminbanbingjufazhanjiaoyu，shiwenmingshehuifazhandeguilv。shijiegeguoyeshiruci，jihumeigeguojiadouyoudaliangdesilixuexiao。shijiedeyixiezhumingdexuexiao，piruyingguodeniujin、劍橋大學，美國的哈佛、斯坦福大學，日本的慶應義塾、早稻田大學，都是私立性質的。
私(si)立(li)學(xue)校(xiao)對(dui)所(suo)在(zai)國(guo)家(jia)的(de)文(wen)化(hua)傳(chuan)承(cheng)與(yu)創(chuang)新(xin)，以(yi)及(ji)現(xian)代(dai)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)一(yi)流(liu)人(ren)才(cai)的(de)培(pei)養(yang)起(qi)了(le)重(zhong)大(da)的(de)作(zuo)用(yong)。可(ke)以(yi)說(shuo)，正(zheng)是(shi)政(zheng)府(fu)舉(ju)辦(ban)的(de)公(gong)立(li)學(xue)校(xiao)和(he)社(she)會(hui)力(li)量(liang)舉(ju)辦(ban)的(de)私(si)立(li)學(xue)校(xiao)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)，推(tui)動(dong)了(le)現(xian)代(dai)科(ke)技(ji)、經濟和社會的進步，也使得現代學校製度具有了多樣性和活力。
我wo國guo是shi世shi界jie上shang私si學xue發fa展zhan曆li史shi最zui悠you久jiu的de國guo家jia，私si學xue在zai我wo國guo傳chuan統tong文wen化hua的de繼ji承cheng與yu發fa展zhan中zhong所suo起qi的de作zuo用yong早zao已yi為wei世shi人ren所suo公gong認ren。中zhong國guo古gu代dai私si學xue始shi於yu春chun秋qiu時shi期qi，最zui早zao的de是shi春chun秋qiu中zhong葉ye鄭zheng國guo的de鄧deng析xi所suo創chuang辦ban，專zhuan教jiao訟song訴su之zhi法fa。當dang時shi規gui模mo最zui大da的de是shi孔kong子zi私si學xue，還hai有you少shao正zheng卯mao的de私si學xue。到dao春chun秋qiu未wei期qi，私si學xue更geng加jia興xing盛sheng，最zui有you名ming的de是shi儒ru、墨兩家，當時號稱“顯學”。戰國時期，私人講學之風大盛，孟子“從者數百人”，以闡明人倫為教學目的；荀子先後授徒於齊、秦、楚國著書講學，培養出李斯、韓非這些當時屬一流的政治家和理論家。墨家私學是個嚴格而有紀律的政治團體和學派，要求學生具有刻苦、耐勞、服從和舍己為人的精神，並重視生產勞動和科技知識教育。以老聃和莊周為代表的道家學派，其後期吸收了許多法家、兵家及儒家的思想，子夏在西河講學，弟子300多人，李悝、吳起、魏文侯等都是他的學生。
漢代，私學分兩部分，一是以啟蒙教育為主的書館或學館，先教認字，可讀《孝經》和《論語》；yishichuanshoujingxuedejingshe。jingsheyibanyoudangshijingtongruxuedemingjiasuojian，yixiejingshihongru，suojiaoshoudemenshengdiziduodashuqianshenzhishangwanren，qijiangxueyichujuxueshutaolunyuyanjiuxingzhi。
魏晉南北朝時期，官學興廢無常，私學相對得以發展。
元朝對書院采取保護、提倡和加強控製並舉的政策。明文規定：“先儒過化之地，名賢經行之所，與好事之家出錢粟贍學者，並立為書院”，從而大大促進了書院的發展。
書院是我國古代特有的一種教育形式。書院一般為私人創立。它起源於唐代，發達於宋代，至清代達到頂峰，1901年後改製為學堂。宋興之初最著名的有白鹿洞、石鼓、應天府、嶽麓四書院。公元1167年,朱熹從崇安啟程,由學生範伯崇、林擇之隨行,抵達長沙由理學大師張拭主持的嶽麓書院，朱、張會講持續兩個多月之久，開啟了書院會講製度先河。公元1178年冬，朱熹重建廬山白鹿洞書院，聚徒講學，傳播文化，教育士子，是他一生中振興理學，開創和健全書院製度的一塊重要的裏程碑。
朱熹在福建省武夷山辦紫陽書院，在建陽辦考亭書院，算是當時全國最高學府。他終生從教，著書立說授徒，創立了“閩學”，成(cheng)為(wei)理(li)學(xue)集(ji)大(da)成(cheng)者(zhe)。朱(zhu)熹(xi)的(de)書(shu)院(yuan)運(yun)動(dong)使(shi)得(de)程(cheng)朱(zhu)理(li)學(xue)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)正(zheng)統(tong)思(si)想(xiang)。徐(xu)梓(zi)先(xian)生(sheng)認(ren)為(wei)朱(zhu)子(zi)是(shi)書(shu)院(yuan)製(zhi)度(du)的(de)建(jian)立(li)者(zhe)，書(shu)院(yuan)傳(chuan)統(tong)開(kai)創(chuang)者(zhe)，書(shu)院(yuan)精(jing)神(shen)的(de)奠(dian)基(ji)者(zhe)，朱(zhu)熹(xi)的(de)書(shu)院(yuan)運(yun)動(dong)使(shi)得(de)程(cheng)朱(zhu)理(li)學(xue)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)正(zheng)統(tong)思(si)想(xiang)。
明清私學仍盛而不衰，按其程度，大致可分為兩類：一類是低級階段的蒙養教育，另一類為高級階段的書院。低級階段的蒙養教育多稱私塾，一般有三種形式：一是“門館”、“家塾”，即“塾師在自己家裏，或借飼堂、廟宇，或租借他人房屋設館招收附近學童就讀”；二是“村塾”、“族塾”，由“一族一村延師擇址建館課其子弟”；三是“坐館”、“教館”，“由富裕人家獨自一家聘請教師在家設館，專教自家子弟及親友子弟”。
華僑領袖陳嘉庚傾資創辦集美學村和廈門大學，帶動了我省愛國華僑回鄉辦學的熱情。
自進入近代以來，傳統的私學讓位於近代的私立學校，而我國近代的私立學校是受西方政治、經濟、技術、文化的影響發展起來的，無不刻上半封建、半殖民地社會的印記。
新中國成立以後，對舊的教育製度施以根本改造是必要的，但是由於認識和計劃經濟的體製影響，私立學校在中國大陸幾近消失。
改革開放以來，福建省民辦教育開始複興。1985年10月，我省誕生了全國第一所民辦高等學校——華南女子職業學院，同時誕生了漳州詔安北苑中學。進入九十年代，其它各類民辦學校迅速發展起來。全省現已形成幼兒教育、義務教育、高中階段教育、高等教育相銜接，職業教育和成人教育、學曆教育和非學曆教育相結合，具有福建特色的民辦教育新格局。到2004年，全省經審批的各級各類民辦教育機構已達3499所，民辦高校42所，（含批準籌建17所），在校學生4，8036人，普通中學196所，在校學生13，8577人，職業中學75所，學生2，8514人，小學118所，學生6，3278人，幼兒園2865所，在園幼兒21，7752人，非學曆教育機構538所，學生8，8856人。各類民辦教育機構在校生總數60萬人，占在校生總數的6.64%，比2003年增加了24.35萬人。全省民辦教育機構的固定資產達55.81億元，共有校舍建築麵積546萬平方米，藏書量622萬冊。
民辦教育與公辦教育共同發展，是社會多元化的需要和必然，也是教育結構改革實現多元化的需要和必然。
民min辦ban教jiao育yu機ji構gou辦ban學xue模mo式shi和he教jiao學xue方fang式shi多duo元yuan化hua，專zhuan業ye設she置zhi多duo元yuan化hua能neng夠gou盡jin可ke能neng地di滿man足zu社she會hui對dui教jiao育yu多duo元yuan化hua的de需xu求qiu。民min辦ban教jiao育yu資zi金jin來lai源yuan多duo元yuan化hua，增zeng加jia了le教jiao育yu投tou入ru、擴大了教育資源，減輕了財政負擔、繁榮了辦學所在地經濟。民辦教育機構管理體製多元化，人員結構多元化，增加了就業崗位，為名校長、老lao教jiao師shi繼ji續xu發fa揮hui智zhi慧hui和he才cai幹gan，創chuang造zao了le發fa揮hui優you勢shi再zai做zuo貢gong獻xian的de機ji會hui。民min辦ban教jiao育yu的de發fa展zhan節jie約yue了le公gong共gong教jiao育yu經jing費fei，擴kuo大da了le教jiao育yu規gui模mo，促cu成cheng了le教jiao育yu的de多duo樣yang性xing，才cai有you利li於yu公gong辦ban教jiao育yu事shi業ye的de優you質zhi、均衡發展，培養了國家多種需要的人才。
民辦教育已經成為我國社會主義教育事業的重要組成部分，發揮了重要作用。
