weishenruguanchexijinpingzongshujizaiquanguojiaoyudahuishangzhongyaojianghuajingshen，qieshiniuzhuanbukexuedejiaoyupingjiadaoxiang，quanmianshenhuayiwujiaoyujiaoxuegaige，cujinyiwujiaoyuneihanfazhanhezhiliangtisheng，tuijinjiaoyuzhilitixihezhilinenglixiandaihua，genjuzhonggongzhongyang、國務院印發的《關於深化教育教學改革全麵提高義務教育質量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，製定本指南。
一、總體要求
（一）指導思想
jianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchedangdejiaoyufangzhen，jianchishehuizhuyibanxuefangxiang，zunxunxueshengchengchangguilvhejiaoyuguilv，jiakuaijianliyifazhansuzhijiaoyuweidaoxiangdeyiwujiaoyuzhiliangpingjiatixi，qianghuapingjiajieguoyunyong，jianquanlideshurenluoshijizhi，goujiandezhitimeilaoquanmianpeiyangjiaoyutixi，yinlingshenhuajiaoyujiaoxuegaige，quanmiantigaoyiwujiaoyuzhiliang，nulipeiyangdezhitimeilaoquanmianfazhandeshehuizhuyijianshezhehejiebanren。
（二）基本原則
堅持正確方向。踐行為黨育人、為國育才使命，堅持正確政績觀和科學教育質量觀，促進義務教育公平發展和質量提升。
堅持育人為本。麵向全體學生，注重綜合素質評價，促進全麵培養，引導辦好每所學校、教好每名學生。
堅持問題導向。完善評價內容，突出評價重點，改進評價方法，統籌整合評價，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，促進形成良好教育生態。
堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正，強化過程性評價和發展性評價，有效發揮引導、診斷、改進、激勵功能，促進義務教育優質均衡發展。
二、評價內容
義務教育質量評價包括縣域、學校、學生三個層麵（具體指標詳見附件），三者緊緊圍繞貫徹黨的教育方針，以促進學生全麵發展為目標，各有側重、相互銜接、內在統一，構成完整的義務教育質量評價體係。
（一）縣域義務教育質量評價。主要包括價值導向、組織領導、教學條件、教師隊伍、均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)等(deng)五(wu)個(ge)方(fang)麵(mian)重(zhong)點(dian)內(nei)容(rong)，旨(zhi)在(zai)促(cu)進(jin)地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)政(zheng)府(fu)堅(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang)，加(jia)強(qiang)對(dui)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)，履(lv)行(xing)舉(ju)辦(ban)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)職(zhi)責(ze)，促(cu)進(jin)縣(xian)域(yu)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)。
（二）學校辦學質量評價。主要包括辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學xue生sheng發fa展zhan等deng五wu個ge方fang麵mian重zhong點dian內nei容rong，旨zhi在zai促cu進jin學xue校xiao落luo實shi德de智zhi體ti美mei勞lao全quan麵mian培pei養yang要yao求qiu，深shen入ru實shi施shi素su質zhi教jiao育yu，充chong分fen激ji發fa辦ban學xue活huo力li，不bu斷duan提ti高gao辦ban學xue水shui平ping和he育yu人ren質zhi量liang。
（三）學生發展質量評價。主要包括學生品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐等五個方麵重點內容，旨在促進學生德智體美勞全麵發展，培養適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。
三、評價方式
義務教育質量評價實施工作要注重優化評價方式方法，不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。
（一）注重結果評價與增值評價相結合。關注學生發展、學校辦學、縣域義務教育發展合格程度的同時，關注其發展水平和工作水平的進步程度，科學評判地方黨委政府、學校和教師的努力程度。
（二）注重綜合評價與特色評價相結合。關注縣域、xuexiaoquanmianyurenzhengtichengxiaohexueshengdezhitimeilaoquanmianfazhanqingkuangdetongshi，zhuzhongchayixingheduoyangxing，guanzhumeiyisuoxuexiaohemeiyimingxuesheng，cujinxuexiaotesefazhanhexueshenggexingfazhan。
（三）注重自我評價與外部評價相結合。在引導學生、學校和縣級黨委政府積極開展常態化自我評價和即時改進的同時，構建主體多元、統整優化、責任明晰、組織高效的外部評價工作體係。
（四）注重線上評價與線下評價相結合。建立縣域、學校、學生常態化評價網絡信息平台及數據庫，完善學生綜合素質評價檔案，並通過實地調查、觀察、訪談等方式，了解掌握實際情況，確保評價真實全麵、科學有效。
四、評價實施
（一）明確責任分工。義務教育質量評價實行縣（市、區）和校自評、市級複核、省級評價、guojiachouzhajiance。yiwujiaoyuxuexiaoduibenxiaobanxuezhiliangjinxingziping，bingduixueshengdezhitimeilaoquanmianfazhanqingkuangjinxingpingjia。xianjidangweizhengfuduixuexiaobanxuezhiliangjinxingpingjia，bingduibenxianyuyiwujiaoyuzhilianghedangweizhengfulvzhiqingkuangjinxingziping，zipingbaogaobaoshangjijiaoyududaobumen。shijizhengfujiaoyududaobumenduixianyuyiwujiaoyuzhiliangzipinggongzuoqingkuangjinxingfuhe。shengjizhengfujiaoyududaobumenzuzhiduixingzhengquyuneigexian（市、區）義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)評(ping)價(jia)，每(mei)年(nian)將(jiang)評(ping)價(jia)情(qing)況(kuang)報(bao)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)部(bu)門(men)備(bei)案(an)。國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)部(bu)門(men)對(dui)省(sheng)級(ji)開(kai)展(zhan)縣(xian)域(yu)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)抽(chou)查(zha)，對(dui)學(xue)生(sheng)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)。
（二）明確評價周期。對學校、縣域質量評價要實現全覆蓋，評價周期依據所轄縣數、學校數和工作需要，由各地自行確定，原則上每3—5年一輪，並保證在縣級黨政主要負責人、校長任期內至少進行一次評價。
五、評價結果運用
各地要不斷完善義務教育質量評價結果運用的機製，充分發揮評價結果對提高義務教育質量的引領和促進作用。
（一）要運用好學生發展質量評價結果。指(zhi)導(dao)教(jiao)師(shi)精(jing)準(zhun)分(fen)析(xi)學(xue)情(qing)，因(yin)材(cai)施(shi)教(jiao)，促(cu)進(jin)每(mei)個(ge)學(xue)生(sheng)全(quan)麵(mian)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)。將(jiang)學(xue)生(sheng)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)作(zuo)為(wei)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)和(he)縣(xian)域(yu)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。
（二）要運用好學校辦學質量評價結果。指導學校改進教育教學和管理，全麵育人、科學育人，提升辦學治校和實施素質教育能力。將學校辦學質量評價結果作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據。
（三）要運用好縣域義務教育質量評價結果。引(yin)導(dao)縣(xian)級(ji)政(zheng)府(fu)落(luo)實(shi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)要(yao)求(qiu)，督(du)促(cu)政(zheng)府(fu)履(lv)職(zhi)盡(jin)責(ze)，為(wei)辦(ban)好(hao)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)提(ti)供(gong)充(chong)分(fen)的(de)條(tiao)件(jian)保(bao)障(zhang)和(he)良(liang)好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。將(jiang)縣(xian)域(yu)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)與(yu)縣(xian)級(ji)黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)履(lv)行(xing)教(jiao)育(yu)職(zhi)責(ze)評(ping)價(jia)、義務教育優質均衡發展認定等工作掛鉤。對質量評價結果不合格的，不能評優評先，不能認定為優質均衡發展縣（市、區）。對履職不到位、落實政策不力、違反有關規定、縣域教育教學質量下降且整改不到位的，要對縣級黨政主要領導和分管負責人、相關部門主要負責人進行問責。
六、組織保障
（一）加強組織領導。各地要將義務教育質量評價工作納入地方黨委政府、教育部門和學校的重要議事日程，建立黨委政府領導、政府教育督導部門牽頭、部門協同、多方參與的組織實施機製。實施義務教育質量評價工作，要與已經開展的對地方政府履行教育職責督導評價、中小學校督導評估、義務教育質量監測等工作有效整合、統籌實施，避免重複評價。各地可結合本地實際，製定義務教育質量評價實施細則。
（二）加強隊伍建設。各地要組建高水平、相對穩定的質量評價隊伍，主要由督學、教育行政人員、教育科研人員、校長、教師及其他有關方麵人員組成。評價人員在教育法律法規和政策、教育教學、學校管理、督導評價等方麵應具有較高理論素養、專業能力和豐富經驗。要積極探索采取政府購買服務方式，培育和委托第三方專業機構開展義務教育質量評價工作。
附件：義務教育質量評價指標
一
縣域義務教育質量評價
二
學校辦學質量評價
三
學生發展質量評價
