“十四五”時期是我國在全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是我國全麵推進教育現代化、加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)。當(dang)前(qian)，各(ge)地(di)正(zheng)在(zai)積(ji)極(ji)編(bian)製(zhi)教(jiao)育(yu)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)，並(bing)統(tong)籌(chou)未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)乃(nai)至(zhi)更(geng)長(chang)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)內(nei)教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)重(zhong)點(dian)環(huan)節(jie)的(de)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)思(si)路(lu)、主要目標，實施具有前瞻性、全局性、針對性的重大舉措，加快教育高質量發展，滿足人民群眾對美好教育的期盼，建設教育與經濟社會各領域協調發展的新格局。
以yi往wang教jiao育yu規gui劃hua編bian製zhi最zui大da的de問wen題ti是shi編bian製zhi出chu的de規gui劃hua難nan以yi得de到dao有you效xiao落luo實shi，這zhe客ke觀guan上shang反fan映ying出chu規gui劃hua本ben身shen的de科ke學xue性xing有you待dai提ti升sheng。從cong現xian實shi來lai看kan，如ru果guo製zhi約yue教jiao育yu發fa展zhan的de瓶ping頸jing問wen題ti難nan以yi得de到dao實shi質zhi性xing突tu破po，那na麼me許xu多duo體ti製zhi機ji製zhi障zhang礙ai會hui進jin一yi步bu阻zu礙ai教jiao育yu的de發fa展zhan，使shi其qi無wu法fa滿man足zu人ren民min群qun眾zhong日ri益yi增zeng長chang的de多duo樣yang化hua教jiao育yu需xu求qiu。如ru果guo教jiao育yu部bu門men與yu其qi他ta部bu門men之zhi間jian協xie調tiao不bu足zu，教jiao育yu規gui劃hua對dui實shi際ji工gong作zuo指zhi導dao作zuo用yong未wei得de到dao充chong分fen發fa揮hui，各ge級ji教jiao育yu規gui劃hua目mu標biao任ren務wu就jiu不bu能neng及ji時shi有you效xiao落luo地di。為wei此ci，在zai各ge級ji各ge類lei教jiao育yu規gui劃hua出chu台tai之zhi際ji乃nai至zhi以yi後hou，要yao不bu斷duan深shen化hua體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge，加jia快kuai體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin，通tong過guo規gui劃hua有you效xiao指zhi導dao工gong作zuo實shi踐jian，切qie實shi解jie決jue教jiao育yu關guan鍵jian領ling域yu的de問wen題ti，把ba教jiao育yu規gui劃hua提ti出chu的de各ge項xiang任ren務wu目mu標biao真zhen正zheng落luo到dao實shi處chu。
要積極規劃建立跨領域多部門的合作機製。教育問題從來都不僅僅是教育領域內部的問題，編製、經(jing)費(fei)和(he)用(yong)地(di)等(deng)各(ge)項(xiang)製(zhi)約(yue)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)保(bao)障(zhang)性(xing)要(yao)素(su)的(de)審(shen)批(pi)權(quan)多(duo)在(zai)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)之(zhi)外(wai)，因(yin)此(ci)，教(jiao)育(yu)規(gui)劃(hua)要(yao)注(zhu)重(zhong)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)高(gao)效(xiao)而(er)穩(wen)定(ding)的(de)多(duo)部(bu)門(men)，特(te)別(bie)是(shi)教(jiao)育(yu)與(yu)編(bian)辦(ban)、人社、財政、住建、自然資源等關鍵部門的合作機製。實現教育供給側改革，不僅要求教育係統在人才培養質量、結構和規模上有所突破，還需要其他係統切實保障對教育的供給與投入。
要創新教育規劃編製的指導與監督機製。以往各級政府在編製自身教育發展規劃時存在一種不良現象，即省抄襲國家、市抄襲省，省與省之間、市與市之間、區qu與yu區qu之zhi間jian互hu相xiang抄chao襲xi，使shi得de規gui劃hua本ben身shen缺que乏fa針zhen對dui性xing和he實shi效xiao性xing。這zhe不bu僅jin大da大da減jian弱ruo了le規gui劃hua對dui未wei來lai各ge級ji各ge類lei教jiao育yu工gong作zuo的de指zhi導dao價jia值zhi，也ye使shi得de編bian製zhi規gui劃hua本ben身shen變bian得de不bu再zai嚴yan肅su。建jian立li層ceng層ceng指zhi導dao和he監jian督du的de機ji製zhi，要yao求qiu地di方fang政zheng府fu成cheng立li規gui劃hua編bian製zhi小xiao組zu，調tiao配pei相xiang關guan人ren員yuan因yin地di製zhi宜yi地di編bian製zhi適shi用yong於yu本ben地di區qu的de教jiao育yu發fa展zhan規gui劃hua。必bi要yao時shi利li用yong政zheng府fu購gou買mai服fu務wu的de方fang式shi，引yin進jin第di三san方fang參can與yu提ti供gong必bi要yao的de數shu據ju和he分fen析xi。隻zhi有you量liang身shen定ding製zhi的de規gui劃hua，才cai具ju有you指zhi導dao實shi踐jian的de功gong能neng。此ci外wai，省sheng、市和區縣要加強對學校發展規劃的指導，學校作為教育係統的基本單元，其規劃科學、執行到位是保障國家教育規劃真正落實的關鍵所在。
編(bian)製(zhi)教(jiao)育(yu)規(gui)劃(hua)要(yao)注(zhu)重(zhong)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)的(de)創(chuang)新(xin)，這(zhe)是(shi)規(gui)劃(hua)和(he)綱(gang)要(yao)目(mu)標(biao)得(de)以(yi)落(luo)地(di)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)。要(yao)引(yin)導(dao)各(ge)地(di)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)與(yu)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)之(zhi)間(jian)的(de)動(dong)態(tai)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)。黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)要(yao)辦(ban)人(ren)民(min)滿(man)意(yi)的(de)教(jiao)育(yu)，就(jiu)要(yao)有(you)能(neng)力(li)破(po)解(jie)新(xin)時(shi)期(qi)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)與(yu)人(ren)們(men)對(dui)優(you)質(zhi)教(jiao)育(yu)需(xu)求(qiu)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)階(jie)段(duan)的(de)任(ren)務(wu)是(shi)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)不(bu)僅(jin)“有學上”，還要“上好學”，乃至“就近上好學”的迫切現實需求。職業教育和高等教育要實現人才培養結構、規模與社會經濟發展對人力資源的需求相契合。這些矛盾的解決都需要在體製和機製上進行根本性的改革和突破，如積極深化學區製、集團化辦學等一係列辦學體製改革，推進優質教育資源配置均等化。基礎教育不僅要強調抬高底線，還要注重學校品質化、多樣化發展。職業教育和高等教育要更注重學科專業的動態調整，以保證人才供給與經濟社會需求緊密銜接。
goujianyirenweibendegaozhiliangjiaoyutixi，tuijinjiaoyugongping，jiuyaonulishixianjiaoyugongxupingheng。zhezhonggongxupinghengjicunzaiyujiaoyuxitongzhinei，youcunzaiyujiaoyuxitongyuqitaxitongzhijian，tongshiyeshibianzhijiaoyuguihuashixuyaozhongdianguanzhuzhichu。（中國教育科學研究院副研究員 郭元婕）
