目前正是各級教育部門和學校“十四五”規劃編製的關鍵時刻。“十四五”教育規劃，是我國教育向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是我國教育普及任務基本完成，教育進入“後普及化”階jie段duan後hou實shi施shi的de第di一yi個ge五wu年nian教jiao育yu規gui劃hua。教jiao育yu事shi業ye是shi極ji其qi複fu雜za的de，帶dai有you極ji強qiang的de係xi統tong性xing特te點dian，牽qian一yi發fa而er動dong全quan身shen。如ru何he使shi規gui劃hua具ju有you科ke學xue性xing，既ji不bu至zhi於yu“紙上畫畫，牆上掛掛”，也(ye)不(bu)至(zhi)於(yu)貽(yi)誤(wu)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)時(shi)機(ji)呢(ne)？科(ke)學(xue)製(zhi)定(ding)符(fu)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)和(he)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，適(shi)應(ying)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)學(xue)習(xi)需(xu)求(qiu)，需(xu)要(yao)從(cong)係(xi)統(tong)的(de)角(jiao)度(du)協(xie)調(tiao)好(hao)各(ge)部(bu)分(fen)的(de)發(fa)展(zhan)。
在協調各級各類教育方麵，使教育結構體係具有整體性和開放性。在新冠肺炎疫情防控、財政增收放緩的背景下，要堅持規劃的目標導向、問題導向，聚焦教育普及後的結構性改革優化問題，在公平優質的主題下，著力補短板。當前，在縱向結構上，學前教育、終身教育發展仍不充分。在橫向結構上，特殊教育、職業教育、農村教育、家庭教育發展仍有瓶頸。民族要複興，鄉村必振興。尤其農村教育方麵，“十四五”教育規劃要貫徹2021年中央一號文件精神，統籌規劃農村教育，為鄉村振興提供動力和助力。
協(xie)調(tiao)好(hao)各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)的(de)關(guan)係(xi)。各(ge)地(di)需(xu)要(yao)在(zai)現(xian)有(you)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，繼(ji)續(xu)擴(kuo)大(da)普(pu)惠(hui)性(xing)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，尤(you)其(qi)要(yao)多(duo)渠(qu)道(dao)增(zeng)加(jia)農(nong)村(cun)普(pu)惠(hui)性(xing)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)。促(cu)進(jin)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)階(jie)段(duan)的(de)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)。統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)，在(zai)解(jie)決(jue)“大班額”detongshi，yankongchaodaguimoxuexiao。zhelitigaonongcunyiwujiaoyuzhiliang，tigaojiaoshidejiaoyujiaoxueshuiping，jixugaishanxiangzhenjixiuzhixuexiaobanxuetiaojian，baoliubingbanhaobiyaodexiangcunxiaoguimoxuexiao。shixianputonggaozhongyouzhitesefazhan。
協調好各類教育的關係。尤其是要協調好普通教育與職業教育的關係，優化職業教育體係結構，多種形式地開展校企合作、工學結合、xiandaixuetuzhi，tishengxiandaizhiyejiaoyuzhiliang。gonggujiaoyufupinchengguo，xiangfangshefachuangzaoxingdibanhaonongcunhepinkundiqudezhiyejiaoyu。zaiyiwujiaoyuzhongzuohaolaodongjiaoyu，kaizhanzhiyeqimengjiaoyu，zuohaochuzhongduanyuzhongzhideyoujixianjie。tebieyaozhuyijiehedangdishijidejiaoyuxuqiu，jiaqiangfeixuelidezhiyepeixun，weijiatingnongchanghenongyehezuoshesuoxurencai、技(ji)能(neng)提(ti)供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。辦(ban)好(hao)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)，完(wan)善(shan)隨(sui)班(ban)就(jiu)讀(du)支(zhi)持(chi)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)，完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)，農(nong)村(cun)地(di)區(qu)普(pu)通(tong)中(zhong)小(xiao)學(xue)開(kai)展(zhan)隨(sui)班(ban)就(jiu)讀(du)，推(tui)行(xing)融(rong)合(he)教(jiao)育(yu)。
促進線上教育和線下教育、家庭教育和學校教育的協調發展。新冠肺炎疫情期間，“停課不停學”，使線上教育和家庭教育的重要性比以往任何時候都要凸顯。以此為契機，“十四五”教育規劃也應該把線上教育、家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)和(he)家(jia)校(xiao)共(gong)育(yu)通(tong)盤(pan)考(kao)慮(lv)。加(jia)快(kuai)教(jiao)育(yu)信(xin)息(xi)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)建(jian)設(she)，尤(you)其(qi)是(shi)要(yao)注(zhu)意(yi)向(xiang)鄉(xiang)村(cun)網(wang)絡(luo)教(jiao)育(yu)傾(qing)斜(xie)。加(jia)強(qiang)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)，通(tong)過(guo)健(jian)全(quan)家(jia)長(chang)學(xue)校(xiao)、家長委員會、家長會、家訪等機製，切實形成家校共育的新天地。
在協調各教育主體方麵，要切實形成合作共育的教育治理新格局。“十四五”期間教育結構不斷完善，要從過去主要麵向學齡人口的學曆結構體係，逐步發展為麵向人人的終身教育體係。這必須依靠人民，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，構建機製、搭建平台、提供服務，激發政府、學校、社會、社區、家庭等各主體的活力。教育事業需要以“功成不必在我”的胸襟，在黨的領導下，著眼於學生的全麵發展、社會全麵進步，克服狹隘短視的教育功利化。破除“五唯”教育評價，杜絕管理中的官僚主義和形式主義，確保學校辦學自主權，切實激發廣大教師的工作主動性、積極性和創造性。引導社會各界和家長支持學校建設，鼓勵社會力量舉辦教育，參與教育改革，形成教育合力。
在教育基本普及後，普遍地、changyuandicujinshencengdejiaoyugongpingyuyouzhi，bixuchongfentiaodongjiachangdejiaoyujijixing，tigaojiatingjiaoyudeshuiping。dangqian，jiatingjiaoyuzongtishuipingbugao，tongshiyoucunzaizhemingxiandebujunhengxing。chengzhenjiachangpubiancunzaizhejiaoyujiaolv，zhehejiachangdejiaogaojiaoyuqiwangyubuzudejiaoyunenglideluochamiqiexiangguan。daliangdeliushouertongjiachanggengxuyaojiatingjiaoyuzhidao，yigenghaodigeihaiziguanaihejiaoyu。yinci，“十四五”期間，有必要將家庭教育納入規劃中，明確家庭教育責任，引發、撬動家庭教育育人理念、育人方式的變革。要切實地加強政府、學校、社區和婦聯等相關部門、組織的家庭教育指導責任，構建教育行動共同體。家庭教育的難點仍是在農村。“十四五”期間，要做好農村家庭教育指導，為家庭教育法的出台做好宣傳工作。同時，學校、社區在加強對留守兒童的關愛保護的同時，搭建親子溝通交流的平台，形成親子教育的機製。
“十四五”期間，社會教育資源會更加豐富，也就有如何規範、協調的問題。要切實讓校外機構成為人才成長的有力資源而不是不良競爭、焦慮的加速器。新聞媒體要側重宣傳科學理性的教育發展觀、人才成長觀，營造良好的教育環境。教育行政部門要及時、全麵、準確地向社會公開各項政策和重要事項，尤其是和人民群眾利益攸關、家長們普遍關心的政策和事項，更好地形成信息的交流與反饋機製，促進育人生態的改善。
教育各主體的廣泛參與，也要體現在“十四五”教育規劃製定中來。各教育主體對規劃製定的廣泛參與，是以人民為中心、目標導向、問題導向等原則最切實的體現，是教育各方溝通理解形成行動力、形xing成cheng合he力li的de過guo程cheng，也ye是shi教jiao育yu治zhi理li體ti係xi與yu治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua的de過guo程cheng。這zhe有you助zhu於yu教jiao育yu事shi業ye科ke學xue可ke持chi續xu的de發fa展zhan，也ye有you助zhu於yu提ti升sheng人ren民min群qun眾zhong的de教jiao育yu滿man意yi度du和he獲huo得de感gan。（中國教育科學研究院副研究員 劉巧利）
